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搭建履职平台 创新工作机制 扎实推进新时代人大代表工作

时间:2019-05-30 16:19:51来源:崇左新闻网-左江日报

 □唐晶


  近年来,宁明县人大常委会始终坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引,以搭建代表履职平台、健全代表工作机制为抓手,积极探索代表履职方式和方法,凝聚智慧,汇聚合力,扎实推动新时代人大代表工作。

 

强化平台建设提升履职能力


  宁明县现有各级人大代表1100余人,是各条战线的精英和骨干。该县人大常委会注重强化平台建设,丰富功能内涵,畅通履职渠道,着力提升代表履职能力。一是搭建制度平台。修订完善人大代表学习制度、视察制度、调研制度等,建立代表履职档案,确保代表履职有法可依,有章可循,切实为推进基层人大代表工作制度化、规范化、经常化打下坚实基础。二是搭建阵地平台。突出边境特色,宁明先后投入62万元,建设乡镇“人大代表履职活动中心”13个、村级“人大代表活动之家”36个、屯级“人大代表联系点”53个,组织代表开展学习、接待选民等活动,着力将代表履职平台打造成为人大代表的“活动阵地”“服务窗口”“交流平台”。三是搭建活动平台。宁明持续开展“聚力边关脱贫攻坚,人大代表在行动”主题活动,创造性地将脱贫攻坚工作融入人大代表工作之中,引领全县各级人大代表主动承担社会责任,自觉参与结对帮扶,让人大代表成为脱贫攻坚的“智囊团、动力源、项目库”,当好脱贫攻坚的“领头雁、带头羊、排头兵”。四是搭建知政平台。宁明组织代表参加履职能力学习培训,邀请代表列席常委会会议,引导代表加深对政策的理解和把握,提升代表的履职能力;坚持编发常委会会议《公报》《人大工作通讯》,及时更新县人大网站信息,让代表及时了解全县政治、经济和社会发展情况和县乡人大工作动态,相互交流工作经验。


创建工作机制规范履职行为


  围绕中心、服务大局是人大代表履行职责必须坚持的原则。宁明县人大常委会注重创新工作机制,强化服务保障,压实工作责任,狠抓量化考评,着力规范代表履职管理。一是建立代表小组活动机制。出台人大代表小组活动办法,围绕学习活动、督查活动、调研活动等进行细化规定。每年,每个代表小组活动不少于4次、代表参加活动率达90%以上,完成一篇高质量的调研报告。该县还将代表小组工作列入年终绩效目标考核,有力地促进了代表小组活动的常态化、制度化和规范化。二是建立代表履职登记机制。建立乡镇人大代表履职活动中心建立档案管理机制,坚持对代表在大会期间和闭会期间履行职责的情况进行登记备案,代表履职档案由代表本人将当年参加会议、活动情况进行如实登记,由乡镇人大主席团进行签署意见,统一备案存档,有据可查。三是建立代表服务保障机制。按标准将县乡人大代表活动经费纳入预算,切实为代表执行职务提供充分的物质保障、时间保障、司法保障等,支持代表执行代表职务。四是建立代表“退出”机制。建立人大代表年度履职监督登记考评办法,对年度考评确定不称职的人大代表给予书面劝诫警告,对监察、司法部门采取强制措施的代表,采取劝其辞去代表职务或按法定程序提出罢免案,依法罢免其代表职务。2017年来,该县有3名人大代表因履职不力而被劝辞。

 

创新活动载体激发履职动力


  人大代表是国家权力机关的组成人员,肩负着重要职责,必须当好表率、做好模范,干在实处、走在前列。在实践中,宁明县人大常委会注重创新活动载体,不断丰富和活跃代表活动,着力激发代表履职动力。一是开展“双联”活动。坚持常委会领导分片联系县人大代表和乡镇人大工作制度,开展常委会组成人员联系代表、代表联系选民“双联”活动,定期或不定期走访联系代表,将收集代表反映的热点难点问题及时转交政府及相关部门研究处理。2018年,全县共收集代表反映的热点难点问题226条,通过协调都得到妥善解决。二是开展代表建议督办活动。宁明出台办理代表建议办法,将建议办理工作纳入全县综合目标考核内容,利用网络平台将建议全文及办理结果向社会公开,特别是针对涉及经济建设、文化教育、环境保护、百姓民生等方面的建议,花大力气,强劲督办,推动代表建议办理向纵深发展,确保人大代表提出的建议落在实处办出成效。三是开展述职活动。出台人大代表向选民年度履职承诺及向选民述职办法,组织代表听取和收集选民意见和建议,开展向选民口头述职或提交书面述职报告,自觉接受选民监督。四是开展宣传代表活动。扎实开展“代表讲故事?讲代表故事”主题宣传活动,通过专访、跟踪采访、网络访谈等方式,致力讲好代表故事,激励代表自觉投身到打赢脱贫攻坚战、绿色产业发展、文明城市创建、矛盾纠纷排解、民族团结进步、边疆繁荣稳定等工作中,唱响参政督政“好声音”,当好选民“代言人”。2018年以来,宁明县被各级媒体采用人大代表通讯稿件36篇,充分展示人大代表履职风采。


  (作者单位:宁明县人大常委会)

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